• ¿Qué es?

    La Oidoría es el canal directo para que cualquier persona se manifieste acerca de las actividades desarrolladas por Apex-Brasil y los procedimientos de sus empleados.

    Por los canales de Oidoría se pueden hacer sugerencias, elogios, quejas, solicitudes o denuncias relacionadas con los procesos, empleados y actividades de Apex-Brasil.

    La Oidoría y los Comités de Ética y de Control se vinculan de forma sistémica.

  • ¿Qué hace?

    La Oidoría brinda el tratamiento adecuado a reclamos, solicitudes, denuncias, sugerencias y elogios enviados por los públicos internos y externos a la Agencia.

    Acompaña las medidas adoptadas por los sectores competentes, e informa al responsable sobre el curso de su manifestación.

    Organiza el flujo de las demandas y estructura la relación entre los diversos sectores internos y externos.

    Procesa la información obtenida a través de los comentarios recibidos, con el fin de subsidiar la evaluación de los servicios prestados por Apex-Brasil.

    Propone medidas para mejorar la organización y el funcionamiento de Apex-Brasil.

  • En los enlaces al lado usted habla directamente con la Oficina del Ombudsman de Apex-Brasil, a través de nuestro sistema e-Ouv.

    Si lo prefiere, puede acceder directamente al sitio de e-Ouv en la siguiente dirección: https://sistema.ouvidorias.gov.br

    También puede ponerse en contacto con la Oficina del Ombudsman directamente en:

    E-mail: ouvidoria@apexbrasil.com.br

    Dirección postal: SBN, Quadra 02, Lote 11, Ed. Apex-Brasil - Brasilia - DF - Brasil - CEP 70040-020.

  • FAQ

    Sobre la Oidoría

    1. ¿Qué es una Oidoría?
    La Oidoría es un organismo al que se pueden presentar sugerencias, elogios, solicitudes, quejas y denuncias. Es una especie de “puente” entre usted y Apex-Brasil. Recibe las manifestaciones de las personas, las analiza y las envía a las áreas responsables para análisis del caso. Además, a partir de la información presentada por las personas, la Oidoría puede identificar mejoras, proponer cambios e identificar situaciones irregulares en la Agencia. La Oidoría trabaja de forma sistémica con el Comité de Ética y con el Comité de Control.
    2. ¿Qué es una manifestación?
    Manifestar es el acto de exponer, presentar, declarar, hacer visible o publicar. La manifestación es la forma en la que el ciudadano expresa a la Oidoría sus anhelos, angustias, dudas u opiniones. De ese modo, puede ayudar a Apex-Brasil a mejorar la gestión de políticas y servicios o a combatir la práctica de ilícitos.
    3. ¿Cuáles son los tipos de manifestaciones?
    SUGERENCIA: proposición de ideas o formulación de propuestas de mejora de las políticas y servicios prestados por Apex-Brasil; ELOGIO: demostración, reconocimiento o satisfacción en relación al servicio ofrecido o atención recibida; SOLICITUD: requerimiento de la adopción de alguna medida por parte de la administración de Apex-Brasil; RECLAMO: demostración de insatisfacción referente a un servicio prestado por cualquier sector de Apex-Brasil; y DENUNCIA: comunicación de práctica del acto ilícito, cuya solución depende de la actuación del organismo de control interno o externo.
    4. ¿Cuál es el plazo para recibir la respuesta?
    El plazo de respuesta es de 20 (veinte) días, prorrogables por 10 (diez) días, justificación mediante. Si no es posible responder dentro de ese plazo, la Oidoría deberá informar sobre el estado, las etapas y los plazos previstos para una respuesta definitiva, o solicitar otras informaciones. Las manifestaciones que se entreguen entre las 19h y 23:59h serán consideradas presentadas el siguiente día hábil, y el plazo comenzará a contar a partir del primer día hábil posterior. Ejemplo: un reclamo efectuado a las 20h del 16/05 se registrará como pedido el 17/05. Por lo tanto, el plazo para la respuesta se contará a partir del 17/05, si se trata de un día hábil (si no lo es, el período se inicia el primer día hábil siguiente). El plazo final para responder al pedido se extenderá al siguiente día hábil cuando coincida con un fin de semana o feriado. Por eso, el plazo para enviar la respuesta puede no ser siempre de 20 días corridos. Es importante recordar que las manifestaciones anónimas no serán objeto de respuesta, en virtud de la obvia imposibilidad.
    5. ¿Qué sucede con mi manifestación después de su registro?
    Después del registro de su manifestación, la Oidoría se compromete a analizar el caso, para determinar la mejor forma de solucionarlo. La Oidoría podrá responder a su manifestación, solicitándole que la complemente ("Respuesta Intermedia"), o podrá brindarle orientaciones. Dependiendo del caso, la Oidoría podrá enviar la manifestación al sector correspondiente para que se resuelva. En el caso de una denuncia, se evaluará su naturaleza. Si se trata de una denuncia de naturaleza exclusivamente ética, será remitida al Comité de Ética. Si se trata de infracciones disciplinarias, que tengan, por ejemplo, información sobre dilapidación de bienes o activos, corresponderá al Comité de Control su análisis. En ambos casos, la Oidoría tendrá en cuenta las pruebas presentadas, que, si son suficientes ("Juicio de Admisibilidad"), se enviarán a dichos Comités. En todos los casos, si la manifestación no es anónima, se le informará al manifestante de esta acción. El papel de la Oidoría, en particular con respecto a las denuncias, se limita a recibirlas, evaluar si su contenido es admisible o no, verificando si hay o no elementos mínimos que permitan el análisis de los hechos y, y de ser así, enviarlas al Comité de Ética o al Comité de Control, según el encuadre del hecho descrito.
    6. ¿Es posible cambiar mi manifestación después de enviarla?
    No será posible cambiar su manifestación después de enviarla. Sin embargo, en el caso que la Oidoría ofrezca una respuesta intermedia, usted podrá complementar su manifestación, ofreciendo información adicional. Para ello, es necesario acceder al sistema y hacer clic en "Complementar". No se recibirán complementaciones por correo electrónico.
    7. ¿Dónde puedo ver la respuesta?
    La respuesta será enviada por correo electrónico, tanto cuando se hace una nueva manifestación o cuando la Oidoría responde. Por lo tanto, se sugiere que siempre se coloque una dirección de correo electrónico válida. Recuerde, sin embargo, que no habrá ninguna respuesta a las manifestaciones anónimas. También se puede consultar el progreso y seguimiento de respuesta de sus manifestaciones a través del sistema. Para ello, utilice la opción "Consultar manifestación”.
    8. ¿Cómo hacer el seguimiento de mi manifestación?
    Para ver el proceso de la manifestación, acceda al sistema y haga clic en “Consultar manifestación”. Si está registrado, ingrese su correo electrónico y contraseña. El sistema le mostrará la lista de las manifestaciones realizadas. Haga clic en detalles para ver el progreso de la manifestación. Si no está registrado, informe el número de protocolo y la dirección de correo electrónico utilizada durante el registro de la manifestación. Haga clic en detalles para ver el progreso de la manifestación.

    Sobre el Comité de Ética

    9. ¿Cuál es el papel del Comité de Ética?
    Son atribuciones del Comité de Ética: • Recibir y analizar las contribuciones de las partes interesadas relacionadas con el Código de Ética; • Recibir e investigar las denuncias de violaciones al Código de Ética; • Presentar sus recomendaciones a la Dirección Ejecutiva; • Coordinar la revisión del Código de Ética; • Coordinar las acciones de sensibilización y difusión de los valores y compromisos de conducta; • Actuar de forma proactiva para identificar y analizar los comportamientos que puedan dar lugar a violaciones del Código de Ética, siempre que se lo considere necesario; • Consultar a las unidades de Apex-Brasil, siempre que sea necesario; y • Dirimir las dudas en cuanto a la interpretación relacionadas al Código de Ética.
    10. No estoy seguro si lo que observé o escuché es una conducta antiética. ¿Qué debo hacer?
    Apex-Brasil promueve el comportamiento ético. Una conducta antiética, en cualquier nivel, consecuentemente afecta a la Agencia y a todos sus colaboradores. Si usted tiene conocimiento de cualquier conducta antiética, es su deber denunciarla. En caso de duda, presente todas las características (conforme la respuesta a la pregunta 3) a la Oidoría, que remitirá la demanda al Comité de Ética. Le corresponde a ese comité dirimir las dudas acerca de la aplicación del Código de Ética. Compete a la Oidoría, con el soporte del Comité de Ética, decidir la admisibilidad de la denuncia. El correo electrónico ouvidoria@apexbrasil.com.br se puede utilizar para aclarar dudas sobre el Código de Ética.

    Sobre el Comité de Control

    11. ¿Cuál es el papel del Comité de Control?
    • Compete al Comité de Control: • Realizar la Investigación Preliminar de las denuncias recibidas por la Oidoría, a fin de decidir sobre las investigaciones relativas a los empleados de Apex-Brasil; • Llevar a cabo el proceso de investigación, proponiendo al finalizar la pena aplicable o sugiriendo su archivo, conforme lo dispuesto en la Instrucción Normativa 016-00 – Proceso Disciplinario y sus modificaciones; • Convocar a los colaboradores y otras personas para proveer información; • Solicitar información y los documentos necesarios para la instrucción de los procesos; • Realizar diligencias, consultas, solicitar opiniones de especialistas, en el caso que sea necesario; • Remitir a la Oidoría los informes concluyentes, cuando se finalice el proceso de investigación; • Proponer medidas para inhibir, suprimir y reducir la práctica de faltas administrativas y disciplinarias cometidas por empleados de Apex-Brasil.
    12. ¿Cuál es la diferencia entre el Comité de Ética y el Comité de Control?
    La principal diferencia entre las comisiones está en su campo de actuación: mientras que el Comité de Ética se ocupa de cuestiones relacionadas con la ética, definidas en el Código de Ética, el Comité de Control actúa en el campo disciplinario, según las definiciones de la INA 16-00 y sus modificaciones.

    Acerca de los canales de comunicación

    13. ¿Qué canales puedo utilizar para hacer una manifestación?

    Usted puede hablar directamente con la Oficina del Ombudsman de Apex-Brasil, a través de nuestro sistema e-Ouv en la siguiente dirección: https://sistema.ouvidorias.gov.br

    También puede ponerse en contacto con la Oficina del Ombudsman directamente en:

    E-mail: ouvidoria@apexbrasil.com.br

    Dirección postal: SBN, Quadra 02, Lote 11, Ed. Apex-Brasil - Brasilia - DF - Brasil - CEP 70040-020.

    14. ¿Para qué sirve el e-Ouv?
    El e-Ouv sirve como un canal integrado para enviar las manifestaciones a los organismos de los tres poderes y en todas las esferas, autarquías, empresas públicas y demás organismos y empresas que adhieren a su uso. Está disponible en internet, funciona las 24 horas y se puede acceder por el enlace del e-Ouv.
    15. ¿Quién puede manifestarse?
    Cualquier persona, física o jurídica.
    16. ¿Es necesario registrarse en el sistema?
    No es necesario el registro previo, es decir, puede ingresar y consultar el progreso de su manifestación en el sistema sin necesidad de registrarse. Sin embargo, si decide crear un perfil y utilizar el sistema mediante el registro, podrá ver el historial de todas sus manifestaciones, y queda disponible para consultas.
    17. Si quiero registrarme, ¿cómo lo hago?
    En la página principal, haga clic en "Registrarse", y luego, haga su registro. El sistema le enviará un correo electrónico de confirmación con un enlace de activación. Debe abrir ese enlace para completar su registro.
    18. Pedí un nueva contraseña y el enlace de recuperación no funcionó.
    Al seleccionar la opción para "Recuperar su Contraseña", el sistema le enviará un correo electrónico con el enlace para generar una nueva contraseña. Por cuestiones de seguridad, este enlace es válido por 24 horas. Por lo tanto, si intenta cambiar la contraseña después de ese período, el sistema le mostrará un mensaje de error. Si eso sucede, intente recuperar la contraseña nuevamente, teniendo en cuenta el hecho de que es necesario acceder, dentro de las 24 horas, al enlace enviado por correo electrónico.
    19. ¿Se pueden incluir archivos adjuntos en la manifestación?
    Sí, se pueden incluir documentos de texto, hojas de cálculo, imágenes y archivos en formato PDF. Sin embargo, el límite total es de 20 MB.
    20. Escribí un texto largo en mi manifestación y el sistema se cayó. ¿Qué debo hacer?
    Después de 30 minutos de iniciado el acceso, la sesión expira. Por lo tanto, el "sistema se cae". Si tiene mucha información y piensa que tardará más tiempo para ingresarla, le sugerimos que lo redacte en un documento y lo incluya como archivo adjunto.

    Sobre las denuncias

    21. ¿Cómo debo evaluar qué tipos de conductas puedo denunciar?
    Apex-Brasil y sus colaboradores deben seguir los compromisos de conducta del ítem 3.2 de su Código de Ética y de su Código Disciplinario. Cualquier acción que no respete lo previsto por los “códigos” podrá ser denunciada por los canales de comunicación de la Oidoría, para que sea enviada y tratada por el Comité de Ética, o por el Comité de Control de Apex-Brasil.
    22. ¿Qué debe contener la denuncia?
    La denuncia debe contener: • Descripción de la conducta que no respetó el Código de Ética de Apex-Brasil; • Indicación de la autoría, si es posible; y • Presentación de los elementos probatorios o indicación del lugar en el que se encuentran. No se requiere la identificación del denunciante.
    23. ¿Cuáles son las garantías de protección de mi identidad?
    En virtud de la Ley n.° 12.527 / 11 (Ley de Acceso a la Información), los organismos y entidades públicas deben proteger su información personal, mediante la restricción del acceso a los datos relativos a la intimidad, vida privada, honor e imagen, a menos que usted autorice expresamente la divulgación de esa información. Además, ninguna otra persona puede acceder a esos datos, incluidos los funcionarios públicos no autorizados, sin el consentimiento por escrito o por decisión de un juez en un proceso judicial.
    24. Si no quiero identificarme, ¿puedo hacer una manifestación anónima?
    Sí; se puede realizar una manifestación anónima. Sin embargo, si la manifestación se hace de forma anónima, no se emitirá ningún número de protocolo, ni recibirá una respuesta de la Oidoría. También puede identificarse y pedir el acceso restringido a sus datos.
    25. ¿Cualquier persona puede presentar una denuncia?
    Sí; pero le recordamos que la denuncia debe contener los elementos descritos en la respuesta 3.
    26. ¿Qué criterios de admisibilidad de la denuncia serán evaluados por la Oidoría?
    Se observarán los siguientes criterios: (i) materialidad, que consiste en la descripción del hecho que transgrediría el código de conducta ética y presentación de los elementos de prueba o indicación del lugar en que se encuentran, y (ii) autoría, la cual se refiere a aquella persona que ha violado el Código de Ética o de Disciplina. Ambos criterios deben presentar las mínimas pruebas que permitan tramitar la denuncia.
    27. ¿Quién tendrá acceso a mi denuncia?
    Inicialmente, sólo la Oidoría y los Presidentes del Comité de Ética y del Comité de Control. Posteriormente, si se acepta la admisibilidad de la denuncia, tomarán conocimiento de los términos de la misma los miembros de la Comisión de Investigación designada y la Dirección Ejecutiva de Apex-Brasil (DIREX). La identidad del denunciante será preservada, si es su deseo. Todos los involucrados en el proceso se han comprometido a la confidencialidad de la información de la cual tengan conocimiento.
    28. ¿Puedo hacer denuncias con respecto a hechos retroactivos?
    Sí; el Comité de Ética deberá averiguar los hechos que hayan ocurrido a partir de la fecha de su institución (Resolución de la Dirección Ejecutiva 04-03/2014 del 22/04/2014). Mientras que las denuncias de carácter disciplinario a ser investigadas por el Comité de Control cumplen con los plazos de prescripción previstos por la ley.
    29. Si no me identifiqué al hacer la denuncia, ¿cómo podré complementarla si recuerdo algo posteriormente?
    En este caso, puede abrir una nueva denuncia en el sistema e-Ouv, y hacer referencia al asunto tratado en la denuncia anterior e informar el número de la Manifestación (Protocolo).
    30. ¿Cómo el Comité podrá hacer preguntas adicionales?
    En el caso de las denuncias anónimas, no se podrán hacer preguntas adicionales al denunciante.
    31. ¿Quién investiga la denuncia? ¿De qué forma se realiza el proceso? ¿Quién define las sanciones, si son aplicables?
    Las denuncias se investigan en función de su naturaleza; las infracciones éticas son tratadas por el Comité de Ética. Las de naturaleza disciplinaria son tratadas por el Comité de Control. La denuncia será objeto de previa admisibilidad, a ser realizada por la Oidoría, o podrá ser enviada directamente por miembros de la Dirección Ejecutiva. Luego de aceptada la admisibilidad, la Oidoría enviará el proceso a los respectivos presidentes de los Comités de Ética o de Control. Los presidentes, según el caso, deberán designar una Comisión de Investigación, que evaluará el mérito de la denuncia. Al final del proceso de investigación de la denuncia, será elaborado un informe que concluirá con la culpabilidad o no del denunciado. La Comisión de Investigación podrá recomendar la pena según las previsiones normativas y, también, hacer recomendaciones a la Dirección Ejecutiva para evitar o remediar desvíos éticos. La Dirección Ejecutiva deliberará sobre las recomendaciones y definirá las sanciones aplicables, con base en el informe de la Comisión, aunque no esté vinculada al citado Informe.
    32. ¿En cuánto tiempo se concluirá la denuncia?
    En 20 días, prorrogables por otros 10 días, la Oidoría le comunicará al denunciante el tratamiento que se adoptará con respecto a la denuncia. A partir de ahí comienza el proceso de investigación, en el que la información es de carácter confidencial, en respeto de los derechos del denunciado. Luego, los Comités tienen 60 días para presentar su Informe a la Dirección Ejecutiva.
    33. Si la denuncia involucra a un integrante de los Comités de Ética o de Control, ¿cómo se hará el análisis?
    Si algún miembro del Comité es denunciado, este no podrá participar de ninguno de los procedimientos en el ámbito de la investigación hasta su conclusión, salvo que se lo solicite la Comisión de Investigación con el fin de ejercer su defensa.
    34. Si la denuncia involucra al presidente o a los directores, ¿cómo se hará el análisis?
    Las denuncias que se refieran a los miembros del Consejo Deliberativo – CDA, Consejo Fiscal – CFA y Dirección Ejecutiva – DIREX no serán objeto de Análisis de Admisibilidad por la Oidoría, debido a la incompetencia que deriva de su subordinación jerárquica. En este caso, la Oidoría remitirá la denuncia a los miembros de la DIREX no citados en la manifestación, para el análisis de admisibilidad y tratamiento. Si la denuncia involucra a todos los miembros de la DIREX, se enviará al CDA para el análisis de admisibilidad y tratamiento.
    35. ¿Quién tomará la decisión sobre las posibles sanciones?
    La Dirección Ejecutiva tomará la decisión sobre las posibles penalidades.
    36. ¿Se podrán convocar a personas como testigos?
    Sí; siempre que no se las considere impedidas o sospechosas. Sin embargo, aunque exista impedimento o sospecha, los miembros de las comisiones de investigación podrán escuchar a las personas como informantes.
    37. ¿En qué casos el testigo puede estar impedido o ser sospechoso?
    El testigo podrá estar impedido cuando tenga un interés directo en el proceso o un grado de parentesco (hasta tercer grado) con el acusado. Cuando haya sospechas de amistad íntima o enemistad notoria con el acusado. En ambos casos, le corresponde a la comisión de investigación definir si toma o rechaza la alegación de impedimento o sospecha, y puede oír el testimonio en calidad de informante.
    38. ¿Qué caracteriza una amistad íntima o enemistad notoria a los efectos de la sospecha?
    La amistad íntima presupone una relación más allá de los límites laborales, con visitas familiares, momentos de ocio conjunto y lazo afectivo de compañerismo y preocupación personal. Por otra parte, la enemistad notoria también requiere un conflicto que sobrepase la mera reacción de baja empatía o antipatía, del conocimiento de todos por lo menos dentro del ambiente de la organización.
    39. ¿Cuáles son las posibles penalidades?
    Las posibles penalidades son las previstas en la INA 016-00 y sus modificaciones, que se ocupan de los procedimientos disciplinarios.
    40. Si soy denunciado, ¿cómo puedo defenderme?
    Si se acepta la denuncia, se garantizará al denunciado amplia defensa, siendo convocado por la comisión de investigación para que ofrezca su defensa previa por escrito, oportunidad en la que podrá presentar testigos o señalar las pruebas que desea producir.
    41. ¿Cómo debo presentar una denuncia? ¿Cuáles son los requisitos necesarios?
    Las denuncias serán recibidas a través del sistema e-Ouv. Después de seleccionar el tipo de manifestación (denuncia), debe seleccionar el organismo Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e Inversiones, y cumplir con los siguientes requisitos: a) Si su denuncia involucra a Apex-Brasil; b) Nombre del denunciado; c) Si su denuncia contiene una descripción mínima en el campo "hecho denunciado" (campo del e-Ouv donde se hará la exposición de la información), con el fin de permitir que la Oidoría utilice su colaboración en el desarrollo de sus acciones. Si es posible, envíe la documentación o imagen que ayude a comprobar los hechos denunciados, en la opción “adjuntar archivo” en el formulario electrónico, por correspondencia o entrega personal.
    42. ¿Puedo denunciar varios hechos en una única denuncia?
    Para agilizar la investigación, le solicitamos que se realice una manifestación por cada hecho denunciado.
    43. Yo, como empleado de Apex-Brasil, ¿seré penalizado por hacer una denuncia?
    No. En ningún caso, el empleado será penalizado por informar a la autoridad competente sobre la práctica de delitos o faltas de los que tenga conocimiento.
    44. ¿Puedo desistir de la denuncia hecha por mí? ¿Qué debo hacer?
    Sí. Puede enviar una nueva manifestación, citando el número de protocolo de la denuncia - ejemplo: 00106.000XXX/2015-XX) e informar su deseo de desistir. Sin embargo, la administración puede utilizar dicha información, si lo considera pertinente, preservando la identidad del denunciante.
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